感受新西兰对青少年性生殖健康教育的思考
时间：2008-1-10 18:17:02 文章：新西兰旅游 访问次数：
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最近参加了国家人口计生委组织的，以南京人口管理干部学院院长傅大友为团长的考察团，赴澳大利亚、新西兰两国进行了为期12天的性/生殖健康和艾滋病防治培训、考察。
近几年，我委许多领导、一些处级干部和部分市州人口计生局领导先后到澳大利亚进行过培训考察，许多同志的思考和感受都通过各种形式进行了宣传传播。但专程赴新西兰学习培训的并不多，故在此谈谈在新西兰培训考察的感受与启发。
新西兰（New zealand）,也译作“纽西兰”，意思是“新的海中陆地”，“N e w”意译为“新”，音译为“纽”。美丽的新西兰位于大洋洲的西南方，由南北两个大岛和附近若干小岛组成，国土面积2 7.0 5万平方公里，人口388万。面积比贵州多9.5万平方公里,人口仅是贵州总人口的9.9%，新西兰每平方公里为14.3人，而贵州每平方公里222人，贵州人口密度是新西兰的15.5倍。新西兰的人均资源占有量，人口与资源、环境的和谐度由此可见一斑
我们在新西兰首都惠灵顿,接受了新西兰国家计划生育协会(以下简称协会)的专门培训。协会的总部负责人吉尔·格瑞尔博士和协会健康促进专业发展事务主任弗朗西丝·伯德女士先后介绍了新西兰协会的职能、服务项目、主要活动、经费来源、运作方式和组织机构等内容，专题对性/生殖健康和艾滋病（以下简写HIV）防治进行了培训考察，分别对青春期性问题、协会的使命、性哲学、促进健康的手段、青年人心声、有效的措施、理论与行动、男性问题、性别与生殖健康等课题进行了培训与交流，所见所闻，受益匪浅，引人深思。
1思考之一：正视现实，启动青少年性生殖健康教育，刻不容缓
新西兰计生协会成立于1936年，属国家的非政府组织，是该国唯一的一家专门提供性和生育卫生服务的全国性机构。虽为非政府组织，但政府每6个月要听取1次协会汇报，其经费的6 0%也来自政府预算，余4 0%来自创收、捐赠、会员费及赞助等。协会由会员选举产生管理机构，下设6个管理部门，在全国设有1 3家教育中心，负责为教师、学生、社团、监狱、社区父母及学前教育组织提供性/生殖健康培训、咨询、治疗、倡导（宣传）服务。仅面向青少年学生在学校就设有3 0多个门诊咨询部。
新西兰国民受教育年限较长，整体素质较高，国民对性的问题持开明态度。小学、中学和大学都开有性教育课程或讲座，尤其是对1 5岁前的性教育开明开放得多。据介绍，新西兰在经合组织成员国中，青少年怀孕率为7 4‰，仅次于美、英两国列第三，通过在学校设立门诊咨询部后，在服务群体中，青少年怀孕率降低了84%。
由于长期封建道德观念的沉淀，我们对青少年的性教育还是“犹抱琵琶半遮面”，即使开展教育也是偏重于贞洁教育、性道德教育，大多是不适应青少年性生理及心理需求的干巴巴的说教。早在上世纪6 0年代周恩来总理就郑重提出，应在男孩子首次遗精前，在女孩子月经初潮之前，将性知识传播给他们。由于诸多因素，此项工作尚未开展就胎死腹中。目前，有资料表明我国女子月经初潮提前至11、12岁，男孩子首次遗精提早到14、15岁。
去年，贵州省内大众媒体追踪报道了铜仁地区一名1 3岁的小女孩，受到性侵犯后，为了确认侵犯者，不得不生下了婴儿通过D H A进行亲子鉴定。2 0 0 4年2月1 7日重庆一名1 2岁女孩生下了男婴；北京市海淀区受理一名1 3岁的女孩在厕所内生下孩子后，扔出窗外致婴儿死亡的案件……。这类见诸于媒体的极端事情已屡见不鲜，那些普遍的事情就可想而知了。青少年性行为低龄化令人担忧。
1994年开罗国际人发大会（ICPD）发布行动纲领，在生活权利和生殖健康专章中，已把青少年生殖健康列为关注的重点。去年1 0月，省性学会邀请北京大学医学院胡佩诚教授来黔进行培训时，胡教授认为对青少年性教育应筑起三道“防火墙”，一是如何防止未成年人发生性行为；二是如何避孕和紧急避孕；三是如何终止妊娠。
目前，我省虽然启动了青少年“性健康进校园活动”，但不得不承认几个事实：一是此项工作未引起足够重视，仅仅是人口计生部门在宣传倡导，其他行政主管部门尚未真正参与；二是“雷声大雨点小”，以活动的方式进校园，花架子多，好看不实用；三是在乡村、特别是边远的农村仍是空白。
新西兰政府把性/生殖健康纳入了国家发展战略，把对青少年的教育上升到事关国家的未来。新西兰协会有几个理念：“生殖有时段，性伴随终身”，“男孩爱就涉及性，女孩爱不一定涉及性”等。“性伴随终身”在青少年青春期前后，如果没有条件接受“地上的”正规渠道，接受科学的性教育，就难免去受“地下的”“黄色”引诱渗透，以满足这个年龄段生理、心理的需求。现在应该是对青少年性健康用开明的、科学的教育去“疏导”，而不再用传统的、负面的去“阻塞”的时候了。
2思考之二：以人为本，推动正面分类适度的大众教育，任务紧迫
新西兰协会不仅对普通人群如社区的公民、学校的教师、学生的父母等提供服务，还对特殊群体如监狱、智障人群开展教育服务，对不同的群体提供正面的、针对性的性/生殖健康教育、咨询和诊疗。特别对青少年还采用了适合青少年年龄特征的服务，开通了“对青年人的良言”专门网站。针对9岁以下的孩子除了图文并茂生动有趣地给他（她）们传授孩子是从那里生出来的以及男孩、女孩的区别之外，为防止儿童遭受性侵害，教会孩子们一句口号“No，No；Go；Tell!”即是任何人不能触摸儿童（包括男孩、女孩）身体的会阴、臀部和胸部，如受到侵害时，就喊，“不，不；我要走；去告诉成人！”。针对9～1 2岁的青少年开设青春期教育讲座，对1 3～1 7岁的中学生开展性教育。9岁前的儿童教育大多和孩子的父母在一起，容易形成家庭沟通，便于父母正面启发。而青少年在月经、遗精和发生性行为后大多不愿自己的父母知道，便专门推行“背包教育”，即是给青少年准备正面的、科学的性/生殖健康资料放在学生的背包里，供其学习掌握。这些工作全由协会和学校、社区的义工办理。
新西兰协会规定，对2 2岁以下的青少年，低收入者提供免费的教育、咨询、诊疗服务，费用从政府拨付的6 0%的预算中支出。
2003年12月卫生部和联合国专题组发布的《中国艾滋病防治联合评估报告》指出：当前我国H I V的流行正从高危人群向一般人群扩散。从发展趋势看，日益凸显的性传播途径将成为今后我国H I V病毒传播的重要途径。报载：去年1 0月1 9日下午，在广西柳州市疾控中心举办性病、艾滋病防治讲座，2 0多名来自娱乐场所的女性自愿参加，但她们对性病、艾滋病常识一无所知，连最起码的生理卫生知识也知之甚少，甚至不知道什么是安全套。有学者指出，H I V防治不当将引发重大的社会问题，一旦发生H I V的暴发流行，将摧毁改革开放几十年所取得的经济成就，出现经济社会发展的大倒退。首先应当筑起防治H I V、性病的“大堤”，针对不同对象群体开展正面的、科学的、适度的大众教育，关键在“防线”的前移，针对大中专学生、青少年开展行之有效的特征教育。
省疾控中心雷世光同志介绍贵州H I V实际感染人数已达3万多人，我省的性病、H I V防治形势也十分严峻，不难看出我们在这方面有许多事情要做。抓好青少年的教育，首先要解决宣传渠道不畅和宣传内容枯燥说教的问题。我们不应当对娱乐场所的行为视而不见，甚至掩耳盗铃，更不应当小视这些现象对青少年的负面影响。政府相关部门应当整合社会资源，把“性健康进校园”采取强有力的措施真正实
近几年，我委许多领导、一些处级干部和部分市州人口计生局领导先后到澳大利亚进行过培训考察，许多同志的思考和感受都通过各种形式进行了宣传传播。但专程赴新西兰学习培训的并不多，故在此谈谈在新西兰培训考察的感受与启发。
新西兰（New zealand）,也译作“纽西兰”，意思是“新的海中陆地”，“N e w”意译为“新”，音译为“纽”。美丽的新西兰位于大洋洲的西南方，由南北两个大岛和附近若干小岛组成，国土面积2 7.0 5万平方公里，人口388万。面积比贵州多9.5万平方公里,人口仅是贵州总人口的9.9%，新西兰每平方公里为14.3人，而贵州每平方公里222人，贵州人口密度是新西兰的15.5倍。新西兰的人均资源占有量，人口与资源、环境的和谐度由此可见一斑
我们在新西兰首都惠灵顿,接受了新西兰国家计划生育协会(以下简称协会)的专门培训。协会的总部负责人吉尔·格瑞尔博士和协会健康促进专业发展事务主任弗朗西丝·伯德女士先后介绍了新西兰协会的职能、服务项目、主要活动、经费来源、运作方式和组织机构等内容，专题对性/生殖健康和艾滋病（以下简写HIV）防治进行了培训考察，分别对青春期性问题、协会的使命、性哲学、促进健康的手段、青年人心声、有效的措施、理论与行动、男性问题、性别与生殖健康等课题进行了培训与交流，所见所闻，受益匪浅，引人深思。
1思考之一：正视现实，启动青少年性生殖健康教育，刻不容缓
新西兰计生协会成立于1936年，属国家的非政府组织，是该国唯一的一家专门提供性和生育卫生服务的全国性机构。虽为非政府组织，但政府每6个月要听取1次协会汇报，其经费的6 0%也来自政府预算，余4 0%来自创收、捐赠、会员费及赞助等。协会由会员选举产生管理机构，下设6个管理部门，在全国设有1 3家教育中心，负责为教师、学生、社团、监狱、社区父母及学前教育组织提供性/生殖健康培训、咨询、治疗、倡导（宣传）服务。仅面向青少年学生在学校就设有3 0多个门诊咨询部。
新西兰国民受教育年限较长，整体素质较高，国民对性的问题持开明态度。小学、中学和大学都开有性教育课程或讲座，尤其是对1 5岁前的性教育开明开放得多。据介绍，新西兰在经合组织成员国中，青少年怀孕率为7 4‰，仅次于美、英两国列第三，通过在学校设立门诊咨询部后，在服务群体中，青少年怀孕率降低了84%。
由于长期封建道德观念的沉淀，我们对青少年的性教育还是“犹抱琵琶半遮面”，即使开展教育也是偏重于贞洁教育、性道德教育，大多是不适应青少年性生理及心理需求的干巴巴的说教。早在上世纪6 0年代周恩来总理就郑重提出，应在男孩子首次遗精前，在女孩子月经初潮之前，将性知识传播给他们。由于诸多因素，此项工作尚未开展就胎死腹中。目前，有资料表明我国女子月经初潮提前至11、12岁，男孩子首次遗精提早到14、15岁。
去年，贵州省内大众媒体追踪报道了铜仁地区一名1 3岁的小女孩，受到性侵犯后，为了确认侵犯者，不得不生下了婴儿通过D H A进行亲子鉴定。2 0 0 4年2月1 7日重庆一名1 2岁女孩生下了男婴；北京市海淀区受理一名1 3岁的女孩在厕所内生下孩子后，扔出窗外致婴儿死亡的案件……。这类见诸于媒体的极端事情已屡见不鲜，那些普遍的事情就可想而知了。青少年性行为低龄化令人担忧。
1994年开罗国际人发大会（ICPD）发布行动纲领，在生活权利和生殖健康专章中，已把青少年生殖健康列为关注的重点。去年1 0月，省性学会邀请北京大学医学院胡佩诚教授来黔进行培训时，胡教授认为对青少年性教育应筑起三道“防火墙”，一是如何防止未成年人发生性行为；二是如何避孕和紧急避孕；三是如何终止妊娠。
目前，我省虽然启动了青少年“性健康进校园活动”，但不得不承认几个事实：一是此项工作未引起足够重视，仅仅是人口计生部门在宣传倡导，其他行政主管部门尚未真正参与；二是“雷声大雨点小”，以活动的方式进校园，花架子多，好看不实用；三是在乡村、特别是边远的农村仍是空白。
新西兰政府把性/生殖健康纳入了国家发展战略，把对青少年的教育上升到事关国家的未来。新西兰协会有几个理念：“生殖有时段，性伴随终身”，“男孩爱就涉及性，女孩爱不一定涉及性”等。“性伴随终身”在青少年青春期前后，如果没有条件接受“地上的”正规渠道，接受科学的性教育，就难免去受“地下的”“黄色”引诱渗透，以满足这个年龄段生理、心理的需求。现在应该是对青少年性健康用开明的、科学的教育去“疏导”，而不再用传统的、负面的去“阻塞”的时候了。
2思考之二：以人为本，推动正面分类适度的大众教育，任务紧迫
新西兰协会不仅对普通人群如社区的公民、学校的教师、学生的父母等提供服务，还对特殊群体如监狱、智障人群开展教育服务，对不同的群体提供正面的、针对性的性/生殖健康教育、咨询和诊疗。特别对青少年还采用了适合青少年年龄特征的服务，开通了“对青年人的良言”专门网站。针对9岁以下的孩子除了图文并茂生动有趣地给他（她）们传授孩子是从那里生出来的以及男孩、女孩的区别之外，为防止儿童遭受性侵害，教会孩子们一句口号“No，No；Go；Tell!”即是任何人不能触摸儿童（包括男孩、女孩）身体的会阴、臀部和胸部，如受到侵害时，就喊，“不，不；我要走；去告诉成人！”。针对9～1 2岁的青少年开设青春期教育讲座，对1 3～1 7岁的中学生开展性教育。9岁前的儿童教育大多和孩子的父母在一起，容易形成家庭沟通，便于父母正面启发。而青少年在月经、遗精和发生性行为后大多不愿自己的父母知道，便专门推行“背包教育”，即是给青少年准备正面的、科学的性/生殖健康资料放在学生的背包里，供其学习掌握。这些工作全由协会和学校、社区的义工办理。
新西兰协会规定，对2 2岁以下的青少年，低收入者提供免费的教育、咨询、诊疗服务，费用从政府拨付的6 0%的预算中支出。
2003年12月卫生部和联合国专题组发布的《中国艾滋病防治联合评估报告》指出：当前我国H I V的流行正从高危人群向一般人群扩散。从发展趋势看，日益凸显的性传播途径将成为今后我国H I V病毒传播的重要途径。报载：去年1 0月1 9日下午，在广西柳州市疾控中心举办性病、艾滋病防治讲座，2 0多名来自娱乐场所的女性自愿参加，但她们对性病、艾滋病常识一无所知，连最起码的生理卫生知识也知之甚少，甚至不知道什么是安全套。有学者指出，H I V防治不当将引发重大的社会问题，一旦发生H I V的暴发流行，将摧毁改革开放几十年所取得的经济成就，出现经济社会发展的大倒退。首先应当筑起防治H I V、性病的“大堤”，针对不同对象群体开展正面的、科学的、适度的大众教育，关键在“防线”的前移，针对大中专学生、青少年开展行之有效的特征教育。
省疾控中心雷世光同志介绍贵州H I V实际感染人数已达3万多人，我省的性病、H I V防治形势也十分严峻，不难看出我们在这方面有许多事情要做。抓好青少年的教育，首先要解决宣传渠道不畅和宣传内容枯燥说教的问题。我们不应当对娱乐场所的行为视而不见，甚至掩耳盗铃，更不应当小视这些现象对青少年的负面影响。政府相关部门应当整合社会资源，把“性健康进校园”采取强有力的措施真正实
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