新西兰草场面积占全国总面积的5200，养羊7,000万头，养牛500多万头，全国有1,5万户养羊户，每户平均养羊4,60。头。新西兰的草场管理和牛羊的牧养技术先进，他们很重视这方面的科研和教育。因此，牛羊的产奶量高，牧养成本低。新西兰平均每头羊产奶量是135公斤，欧洲只有15公斤。欧美出口奶制品政府都有补贴，新西兰没有补贴。新西兰生产的鲜奶，10%作为饮料，90%加工成各种奶制品。全国有25家奶制品公司，下属75个工厂。这些公司、工厂都是牧民投资逐步办起来的合作单位，有了盈利，要留一定比例的公积金。

    新西兰奶制品局也是根据国家议会法律规定而成立的非盈利组织，是全国唯一的鲜奶和奶制品的销售机构。奶制品局设有董事会，有14名董事，其中12名是各奶制品公司的代表，两名是政府任命的，董事长由董事会推举产生。它们的经营方式是:第一，奶制品局根据对国际市场价格的预测与各方代表协商后，提出第2年鲜奶和奶制品的预定价。确定预定价的原则是，在不高于或不低于上年实际销售价的10%这个幅度内浮动。第二，牧养户交售鲜奶后，工厂按不同的质量标准每10天预付一次款。第三，工厂根据不同奶质和市场需要，制成各种奶制品。奶制品的害价由奶制品局统一规定。鲜奶由奶制品局在各地设立的鲜奶公司销售，价格也由奶制品局统一规定。第四，全国鲜奶和奶制品销售后的盈亏，由奶制品局统一计算。各奶制品公司和销售公司不能因奶制品价格高低而多得或少得利润。因此，奶制品公司和销售公司实际上是来料加工、代理销售的性质，只收取一定的加工费和手续费。奶制品局在销售后扣除各种费用，如有盈余，先付足预定价，再有盈余，就存入银行。如果下一年销售达不到预定价时，即以银行存款支付给公司和牧养户。

    新西兰对于奶制品是实行统购统销的，但销售后的盈亏与公司、牧养户的利益直接挂钩，国家不负盈亏。奶制品局实际上是奶制品公司、销售公司、牧养户组织起来的合作性质的垄断企业。由于奶制品统一对外，新西兰奶制品的出口量又占国际奶制品出口量的25%，因此是很有竞争力的。一九八一年奶制品市场萧条，美国人造黄油库存剧增，低价抛售，使黄油价格下跌，影响新西兰的黄油出口。新西兰奶制品局便把美国抛售的人造黄油全部购进，加工成咸味黄油再分批出口，既赚了钱又保护了新西兰奶制品生产者的利益。