

领导和承诺
组织的健康和安全管理与其它方面的管理一样,领导意识带动整个组织。如果高层管理者将安全管理优先考虑,那么安全意识就很可能贯穿于整个组织.另一方面若高层管理者忽视安全管理,其造成的不良后果是:标准化工作减弱、工作场所的安全环境恶劣、更换或增补员工的比率增高、组织形象受损、产品质量低劣等等。
有效的健康和安全管理需要管理者重视下述环节的领导力度:
·资源配制:包括财务预算、职责、权限和所承担的义务;
·决策制定和管理规划要协调一致;
·制定决策和行为评定的整个过程。
OHS的最终职责是组织的负责人。这既是法律法规的要求,也在管理权力范围之内。以高层管理者的水准评审检查OHS行为,必然会引起高层管理者更加重视组织的OHS行为表现。
OHS初始评审
对组织现行的OHS管理进行评审。评审的目的是获取信息,如:
·与组织活动有关的危险;
·法律法规要求与其它要求;
目前与法律法规和其它要求的符合程度;
·以往事故发生情况,过去评审结果和员工索赔历史;
·现行用于OHS管理的资源;
·现行体系需要改进的地方。
收集获取这些信息是一个综合过程,涉及的人员范围也较广。初始评审使用的方法有:
·问卷调查
·检查清单
·面谈
·检验和测盘
·记录评审
·相似组织对比(水平对比法)
需要获取的信息来自组织的各级领导、各部门、各科室的人员。也可以从以下渠道获取信息:
·政府机构
·地方和地区性图书馆或数据库
·从事信息交换的其它组织
·产业协会
·大型消费者组织
·设备供应商
·OHS专业人员
其它可利用的信息有:
组织、产业协会、政府机构保存的有关事故、疾病、急救等记录资料;
·员工的赔偿经历,通常保险公司可以提供有关组织提出的索赔历史、各种保险金额的分类以及同行业保险金额对比等反馈信息;
有关旷工、病假、产业争议等方面的资料,这些资料可能组织自己掌握,是组织在OHS领域管理薄弱的评证;
·初始评审的结果可以用于制定组织的临时程序,卓有成效地运行组织现行的健康与安全管理规划,对已确认的对生命和健康有威胁的地方制定纠正预防措施,并使之行之有效。
OHS方针
工作场所的健康与安全方针是由最高管理者签署的公开声明。方针声明了组织的承诺和对OHS可靠性加强管理的意向。OHS方针的制定要有雇员参与,并与组织总体战略规划和目标一致。OHS方针应确立组织的最终目标,宣传最高管理者的承诺,并为安全和健康管理提供指南。
OHS方针的重要特性为:
与组织的核心纲要、总的管理体系及其目的和目标紧密相关,相容一致;
·声明对OHS的义务和职责范围;
·促进与组织的OHS相关的各方的协商;
·采取预防措施;
·声明遵守相关法律、法规、行为规范等等;
·方针应定期评审。工作场所的环境发生了变化,如法律有所变更,方针就要随之修订以适应这些变化。
健康安全方针的制定只是职业健康安全管理的第一步。它只是惫向的陈述。
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