旅游商务网
让出游更轻松
考察澳、新两国电力市场启示

    目前,我国正处在电力工业体制改革和建立电力市场的关键阶段。学习借鉴国外先进的改革经验,可以少走弯路。主要的体会是:

    1.政府、电力行业以及广大用户,都应正确认识和对待电力工业的改革

    当今世界是信息化时代,知识经济时代,也是人本主义时代。打破垄断,引入竞争,是市场经济存在的前提条件,也是广大人民的热切愿望。但是电力行业有其特殊性。发、输、配、售哪个环节可以引入竞争,世界上一些国家的电力改革经验已经证明。发电和输配电分开,这是共识,也是引入电力市场竞争的第一步。澳、新两国的电网都保持了相对的垄断性,但过网费和电网公司的利润则由政府严格控制。从他们的经验,我们可以看到,这两个国家的电网规模远比我国的小,涉及的用户也少的多,情况更没有我国复杂。这两个国家的配售电也可以分开,新西兰的配电商不允许成为电力零售商。我国进行的厂网分开、政企分开、发电侧引入竞争,配售暂不分开的电力改革,与这两个国家的电力改革基本上是相似的,是符合世界潮流,也是符合我国国情的。

    2.透明的电力市场规则

    澳、新两国的电力市场规则比较细致、完善,是电力市场参与者共同遵循的游戏规则,政府极少干预。只是由电力监管委员会负责检查竞争参与者的行为是否违规。违规如何处理也比较清楚,没有暗箱操作,比较透明。而我国在这方面还处于初级阶段,对电力改革普遍的理解只停留在宏观的方向上,研究的是各个部门的职能、权力和利益如何划分。因此,我们还有相当长的路要走。必须要建立一个管理电力市场的组织;起草一份电力市场运行规则;建立一套技术支持系统;最重要的是大家都要遵守游戏规则。

    3.澳、新两国电力市场具有很强的技术支持系统,调度系统高度自动化发电厂报价每5分钟更新一次,每半小时为一个报价时段,非常实时。发电厂报价也很有学问,搞不好就会血本无归因此,发电厂为防范机组运行、现货和金融市场电价、容量和时间、以及环境等方面的风险,都专门成立风险管理小组,在这个小组中,金融、财务方面的人才占主导地位。

    我国这方面的人才比较缺乏,而且许多发电厂还没有认识到这些人才在今后电厂参与市场竞争中是必不可少的。

    4.澳、新两国的电力市场化改革进展比较顺利,但也暴露了一些问题尤其是电网建设方面,澳大利亚的电网是以州为单位的区域电网,各州联络线很薄弱。目前,各州政府正在讨论跨区域联网问题。新西兰主要是靠水电,而且主要集中在南岛,所谓“南电北送”。但遇到干旱天气,就会受到很大影响,甚至造成危机。这时,市场就会失灵。因此有一个长远的全面的电力发展规划和政府的宏观管理是非常重要的。

    5.对农电的认识

    澳、新两国因为城乡差别(生活水平)不大,所以无所谓农电、城电。但学习期间,还是专门就城乡居民同网同价进行了了解。边远的农村用电,其接线所发生的费用,一部分由供电企业负担,总的标准由电力监管部门核准,超出部分的费用由用户自己负担。电价由政府补贴和城镇居民用电分摊。也就是我国现在所强调的城市支援农村,工业支援农业。但澳、新两国主要由乡镇一级居民分摊农村人口的电价。由于市场是开放的电价都很透明,零售商之间的电价不会相差太多。不像我国各地区电价差异这么大,最大的问题是他们没有我们这么多农业人口。

    6.对中介组织的认识

    这次与澳大利亚悉尼供电协会、墨尔本电力市场咨询公司等中介组织进行了接触,听了他们的组织及工作情况的介绍,很受启发。我们中电联及其各个分会,正是这样的角色。从他们发展的事业来看,中电联也应拥有一个广阔的舞台和光明的未来“。有为才能有位”。只要我们主动探索,找准位置,扎实工作,就一定会迎来光辉灿烂的明天。

用户:
更多评论
您要为您所发的言论的后果负责,故请各位遵纪守法并注意语言文明。
留言:
验证码:
关于我们 | 广告服务 | 法律声明 | 加入收藏 | 设为首页 | 投诉建议 | 联系我们
Copyright 2007 LWTBW , All Rights Reserved 沪ICP备 07014305号
新西兰旅游商务网
版权说明:新西兰旅游商务网部分文章来自互联网,如有侵权,请与新西兰旅游商务网信息部联系