Newzealand Tour Business Website-让出游更轻松！->景点介绍->政治经济

时间：2008-1-25 16:34:18 文章：新西兰旅游 访问次数： 【关闭】

小的国内市场,决定了中国农产品对新出口不会因贸易创造效应而显著扩大。

    (二)贸易转移效应不会导致双边贸易规模的显著变化

    相对于FTA成员间的内部关税,各成员国对非FTA成员征收的关税水平较高,非成员国产品进入成员国国内市场会受到歧视,所以建立FTA后,成员国国内某些商品的供给将由原来的非成员国转向生产成本较高的伙伴国,即贸易由非成员国向成员国“转移”,这就是贸易转移效应①。中新签署FTA后,贸易转移效应会在一定程度上显现,但不会导致中国进出口的明显增加。

    一方面,贸易转移效应很难使中国出口增加。新西兰国内农业产业结构并不完整,谷物、加工产品、蔬菜、饲料等产品的进口依存度比较高,这些产品的进口目前主要来自澳大利亚。作为一衣带水的邻国,澳新两国政府、企业、民间等各个层次的联系非常密切,而且早在1983年双方就已签署《澳新进一步密切经济关系协定》,两国货物贸易更是自1990年起就已停征所有关税。所以尽管加工产品、谷物等产品,中新贸易的互补特征明显,但是,考虑到澳新之间紧密的经贸关系、澳大利亚的地缘优势以及新西兰狭小的国内市场等因素,签署FTA后,中国产品进入新西兰国内市场的机会不会因贸易转移效应而大幅度增加。

    另一方面,贸易转移效应也不会导致中国进口的明显增加。新西兰对中国出口的重点产品按其特征可分为两大类:第一类产品包括奶制品、羔羊肉、猕猴桃等。得益于优越的气候和资源条件,新西兰是世界上这些产品最有效率的生产者,生产成本低廉、价格竞争力显著,这一特点决定FTA签署后的贸易转移效应不会在这些产品的贸易中显现。以奶制品为例,2004年新西兰每100公斤标准奶的国内售价在18~23美元之间,与欧美各国33~40美元的价格水平相比,本身就具有非常显著的价格优势②,并且已经是中国最主要的进口来源地。第二类产品是羊毛、海鱼产品等。这些产品新西兰虽然有竞争对手,但与主要竞争对手的产品在质地上存在明显差异,这也将使贸易转移效应难以显现。以羊毛为例,澳大利亚和新西兰是世界上最重要的两个羊毛出口国,也同为中国进口羊毛的主要来源国,但两国出口羊毛的绝大部分是质地、价格③差异显著的不完全替代产品,新西兰75%以上的出口羊毛是坚硬粗糙、适宜粗纺,多用于制做地毯和编织用的罗姆尼(Romney)粗羊毛,而澳大利亚80%以上的出口羊毛是适宜精纺,可作为优良的服装制造业原材料的美利奴(Merino)细羊毛④。考虑到中国进口羊毛是作为纺织业的原材料,进口的数量及类别主要由国际市场对中国纺织品的需求特征决定,所以澳、新两国的羊毛在实际进口中基本不会相互替代。通过分析新西兰对中国重点出口产品所具有的特征,基本可以判定中国的进口不会因贸易转移效应而有显著增加。

    (三)贸易扩大效应将使中国进出口实现双向增长

    签署FTA后,缔约国间除降低区域内部的关税水平外,还会降低非关税壁垒,并为成员国之间的自然人流动、经贸合作、资本和信息流动等提供诸多便利,这些便利也会导致成员国间贸易的进一步扩大,这就是贸易扩大效应⑤。中新签署FTA后,贸易扩大效应会使双方农产品的进出口都有所增加。首先,贸易扩大效应会使中国的进口有一定增加。目前,新西兰对中国出口的产品集中度较高,主要以传统优势的奶制品、羊毛等畜牧产品为主。新西兰近年发展较快,并已经显现强劲竞争优势的深海鱼等水产品、猕猴桃及紫兰花等园艺产品,由于在中国市场的推广力度还比较欠缺、国内消费者对这些产品尚缺乏了解,所以目前对中国的出口还比较少。中新签署FTA后,两国在农业、工商业领域的合作将会进一步加强,新西兰企业在中国国内开展市场营销活动将更为便利。随着国内消费者对其优势产品了解的逐渐深入,需求和消费会相应增加。因此,对这些种类与国内明显互补、品质更符合环保和健康要求的深海鱼等新西兰其他优势产品,中国的进口将会因贸易扩大效应而有所增加。其次,贸易扩大效应也将使中国的出口有一定增加。新西兰虽然大部分产品的进口关税水平较低,但其严格的动植物卫生检疫措施和技术性贸易壁垒等措施,往往成为国外产品进入其国内市场的障碍①。例如,新西兰对于水果、蔬菜、花卉等植物产品的进口,要求必须通过内容相当苛刻的市场进入风险评估,这一风险评估不仅程序复杂、持续时间长,而且每年可以进行风险评估的产品还有数量方面的限制。正因为如此,多年来,中国仅河北鸭梨通过了市场进入风险评估而获准进入新西兰国内市场,其他也具有明显优势的热带、温带和亚热带名优水果等产品并不是由于质量的问题,仅仅因为迟迟得不到风险评估的机会,而无法进入新西兰市场。中新FTA的签署,将有利于促进新西兰增加每年可进行风险评估的中国水果产品的数量、并加快对每种产品进行风险评估的速度,这样贸易扩大效应也将会有力地促进中国优势产品对新西兰的出口。

    通过以上对中国和新西兰农产品贸易特征及FTA签署后发展前景的分析,可以得出以下几点结论:(1)中新农产品贸易以中国大量进口为主要特征,中国处于绝对逆差地位;(2)双边贸易中,中国主要进口奶制品、羊毛等资源密集型产品,产品集中度高,出口的主要是劳动密集型的加工类农产品,但重点产品不突出;(3)中国—新西兰农产品贸易的基础是资源禀赋的差异,双边贸易的互补特征明显,两国在农产品领域扩大贸易规模符合双方利益;(4)中新FTA签署后,双边农产品贸易规模将进一步扩大,而导致贸易规模扩大的原因主要是贸易创造效应和贸易扩大效应,而不是贸易转移效应;(5)中新FTA签署后,中国进口增长的潜力要远远大于对新出口,因此中国在农产品贸易中的逆差地位将进一步加剧。